余姚市素有“塑料之鄉(xiāng)、模具王國”之稱，其塑料工業(yè)業(yè)和模具行業(yè)在國內(nèi)享有較高知名度。全市共有1300余家塑料模具加工企業(yè)，并在余姚城區(qū)形成了相對集中的幾個區(qū)域。余姚的模具有制作成本低，加工周期短，工藝協(xié)作性及互補性強，群體優(yōu)勢明顯等優(yōu)點，深受國內(nèi)外客戶的歡迎。塑料模具加工業(yè)已成為我市經(jīng)濟的支柱行業(yè)，全市塑料模具加工業(yè)的經(jīng)濟比重約占全市工業(yè)產(chǎn)值1/6，僅為汽車配件提供的模具及塑料加工產(chǎn)值就達1億元人民幣以上。余姚當(dāng)?shù)氐淖⑺芗庸つ芰偭吭?0年代就已占到全國總量的1/4，塑料加工與模具制造歷來是相輔相成、密不可分的，可見，模具質(zhì)量的優(yōu)劣會直接影響到塑料產(chǎn)品，而塑料產(chǎn)品又是直接檢驗?zāi)＞哔|(zhì)量的最有效手段。

　　余姚市地處長江三角洲經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，交通條件十分便捷，杭甬高速公路穿越而過，1小時內(nèi)可到達寧波櫟社機場或杭州機場。市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施良好，各大銀行均開設(shè)了國際結(jié)算業(yè)務(wù)，各類服務(wù)業(yè)喜迎八方賓客。位于模具城北面的中國塑料城是一家集塑料原料交易，塑料制品加工經(jīng)營和塑料信息交流于一體的全國最大的塑料專業(yè)市場，而與模具城遙相呼應(yīng)的遠(yuǎn)東工業(yè)城規(guī)劃用地220公頃，已有來自臺灣、日本、澳大利亞、馬來西亞、德國等國家與地區(qū)的近50家企業(yè)在這里投資建廠。特別是余姚市委、市政府從發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度出發(fā)，實施中國塑料城、模具城和玩具城三城聯(lián)動的戰(zhàn)略，不僅具有鮮明的地方經(jīng)濟特色，且使產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。模具城將與中國塑料城、遠(yuǎn)東工業(yè)城一起成為余姚經(jīng)濟發(fā)展的三大增長點，共同起到相互促進，聯(lián)動發(fā)展的作用，對帶動機械、通訊、服務(wù)、運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展也具有十分重大的意義。

　　目前，模具城在國家輕工業(yè)局及余姚市人民政府的關(guān)懷下，一期工程順利結(jié)束，開發(fā)面積已達13萬平方米，引進企業(yè)130多家。其中以浙江塑料模具制造中心最具規(guī)模，它是由國家輕工業(yè)局投資3000萬元人民幣，引進美國、澳大利亞、德國、日本等地先進的模具加工設(shè)備及輔助設(shè)施，并運用CAD/CAM/CAE先進技術(shù)，模具制造水平已達國內(nèi)領(lǐng)先地位的全國塑料模具行業(yè)的骨干企業(yè)；模具制造加工區(qū)現(xiàn)已有近百家企業(yè)，其中某些大中型企業(yè)為國內(nèi)數(shù)家汽車制造廠制作大型汽車模具，數(shù)家小型甚至微型企業(yè)憑著其精湛的手工及刻苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神，完成客戶的加工業(yè)務(wù)；首期工程中，浙江最大的模具材料交易中心（占地25畝）已投入使用，并繼續(xù)擴大規(guī)模。

　　余姚市共有14個工業(yè)園區(qū)，其中省級開發(fā)區(qū)2個、市級工業(yè)園區(qū)5個、特色工業(yè)園區(qū)7個。據(jù)不完全統(tǒng)計，這些工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積76.39平方公里，至2002年底，實際開發(fā)面積35233畝，累計完成投資66.12億元，引進企業(yè)1902家，其中外資臺資企業(yè)175家，新增就業(yè)人員5.3萬人，年產(chǎn)值196億元，年利潤7.7億元，增加財政收入3.9億元。園區(qū)的建設(shè)程序基本規(guī)范，園區(qū)均通過城市規(guī)劃、可研報告、初步設(shè)計、環(huán)保評審、消防等方面的審批。余姚市工業(yè)園區(qū)在政府推動、建設(shè)者奮斗、企業(yè)經(jīng)營者艱苦創(chuàng)業(yè)下，取得了令人矚目的成績。

　　二、余姚模具城建設(shè)特點

　　模具城建設(shè)主要有以下四個特點：

　　1、行業(yè)特色明。

　　各園區(qū)根據(jù)各自地理位置、文化背景、經(jīng)濟條件、區(qū)域工業(yè)行業(yè)特點，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。如模具城充分發(fā)揮政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極引進模具企業(yè)，進一步提高模具企業(yè)的技術(shù)裝備，累計引進大型制模設(shè)備40多臺，占全市的60%以上，已成為浙江省模板材料交易、模具加工的重要基地。

　　全市占92%的模具生產(chǎn)企業(yè)以生產(chǎn)注塑模為主。余姚地區(qū)小汽車、小家電產(chǎn)業(yè)在全國具有一定的知名度。全市共有規(guī)模以上小家電企業(yè)50多家，銷售上億元企業(yè)有西摩、富達、大華、民豐等十幾家。

　　眾多企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展的道路，專業(yè)分工細(xì)，生產(chǎn)成本相對較低。。模具的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)、模架制造、熱處理、表面加工等都有一大批小生產(chǎn)企業(yè)進行專業(yè)化生產(chǎn)。

　　近日，國家科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心發(fā)文，命名余姚市為“國家火炬計劃寧波余姚塑料模具特色產(chǎn)業(yè)基地”。

　　作為國內(nèi)主要的塑料模具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，余姚市有著良好的塑料模具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有各類塑料模具企業(yè)，上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高，市場競爭力較強，區(qū)域支撐作用明顯。同時，余姚市塑料模具產(chǎn)業(yè)具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，與相關(guān)科研院所和高等院校建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，創(chuàng)建了一批公共創(chuàng)新服務(wù)平臺和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，形成了以企業(yè)為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地是指在一定地域范圍內(nèi)，在實施火炬計劃等國家科技計劃和開展自主創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、資本等資源集聚的優(yōu)勢，依托一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、產(chǎn)業(yè)鏈較完整、技術(shù)水平較高、創(chuàng)新能力較強的骨干企業(yè)和與之密切相關(guān)的科技型中小企業(yè)而建立起來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群或創(chuàng)新集群。建立“國家火炬計劃寧波余姚塑料模具特色產(chǎn)業(yè)基地”對于促進余姚市塑料模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步鞏固提升余姚市塑料模具產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力具有十分重要的意義。

　　2、園區(qū)規(guī)模大。

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的9.5平方公里面積已基本開發(fā)完成。模具城一期1平方公里面積也開發(fā)完成，姚北工業(yè)新區(qū)規(guī)劃面積為31平方公里。在全市1300多家模具企業(yè)中，有780家集中在模具城。

　　余姚模具城位于余姚市區(qū)北側(cè)，是由國家輕工業(yè)聯(lián)合會和余姚市人民政府聯(lián)合主辦的中國首家模具工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積4500畝，計劃總投資20億元人民幣。模具城的開發(fā)建設(shè)目標(biāo)是建成具有模具設(shè)計加工、模具技術(shù)培訓(xùn)、模具信息服務(wù)、模具材料交易和模具設(shè)備交易五大功能的國際先進水平的模具工業(yè)園區(qū)，并將通過吸引外資等途徑，引進國內(nèi)外先進的模具企業(yè)、管理經(jīng)驗、工藝技術(shù)和先進設(shè)備，形成管理成熟、裝備高檔、工藝先進、產(chǎn)品競爭力強大的特色工業(yè)園區(qū)。

　　余姚市地處長江三角洲經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，交通十分便利，城市基礎(chǔ)設(shè)施良好，電力供應(yīng)充裕，水資源豐富，勞動力素質(zhì)高，通訊發(fā)達，各家銀行均開通了國際結(jié)算業(yè)務(wù)。位于模具城北面的中國塑料城是一家集塑料交易、塑料制品加工和塑料信息服務(wù)于一體的全國最大的塑料專業(yè)市場。地處城南。由臺商開發(fā)的遠(yuǎn)東工業(yè)城規(guī)劃用地220公頃，余姚市“三城聯(lián)動”的發(fā)展策略，呈現(xiàn)出鮮明的地方特色，對發(fā)展余姚的地方經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的推動作用。城內(nèi)擁有兩個材料交易市場，總面積達46000平方米，2002年經(jīng)銷各種模具鋼達8.5萬噸，現(xiàn)已成為華東地區(qū)規(guī)模最大的模具材料專業(yè)市場。城內(nèi)還設(shè)有總面積8480平方米的模具技術(shù)設(shè)備展館，自1999年開始每年舉辦全國性模具制造技術(shù)與設(shè)備展覽會，廣泛邀請國內(nèi)外客商前來參展、洽談業(yè)務(wù)，為城內(nèi)企業(yè)的發(fā)展提高搭建了“平臺”。模具城的建設(shè)采用靈活的市場機制，城內(nèi)企業(yè)形成了模具行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，達到了行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素的有效組合，模具城的龍頭、集聚、規(guī)模效應(yīng)正在不斷得到體現(xiàn)，對帶動和幅射余姚及周邊地區(qū)的模具業(yè)發(fā)展起著十分重要的作用。

　　3、建設(shè)品位高。

　　隨著開發(fā)建設(shè)的深入、經(jīng)驗的日益積累，園區(qū)的建設(shè)檔次也逐步提高。如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)B區(qū)中臺商獨資開發(fā)的遠(yuǎn)東工業(yè)城，成為眾多開發(fā)區(qū)的典范，并被評為浙江省開發(fā)區(qū)設(shè)計建設(shè)優(yōu)秀園區(qū)。已獲得國家級優(yōu)質(zhì)模具為基礎(chǔ)，在近年內(nèi)率先形成5~10個自主品牌模具。

　　4、管理形式多。

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、姚北工業(yè)新區(qū)以行政性開發(fā)、建設(shè)、管理為主，而其他工業(yè)園區(qū)普遍采取了公司化運作的模式，積極推行“一條龍”服務(wù)，方便了企業(yè)經(jīng)營者，提高了辦事效率。

　　余姚模具工業(yè)的發(fā)展，有其必然性。一是中小企業(yè)進一步發(fā)展的現(xiàn)實選擇。隨著原始積累的完成，企業(yè)為進一步適應(yīng)市場激烈競爭的要求和規(guī)?；l(fā)展的需要，迫切尋求更大的發(fā)展空間和更合理的資源配置，而模具城正是順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，為這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向發(fā)展創(chuàng)造新的條件。二是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。通過園區(qū)建設(shè)，工業(yè)布局由分散向園區(qū)集中，一般企業(yè)向優(yōu)勢企業(yè)集中，工業(yè)點由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)集中，也吸引了眾多的外商、臺商、港商及本市行政區(qū)域外的投資者來余姚投資經(jīng)商，并加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是城市化進程的客觀要求。通過模具城建設(shè)，可以引導(dǎo)和組織中小企業(yè)向城鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)集聚，充分共享城鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，促進城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低為企業(yè)生產(chǎn)、生活配套服務(wù)的價格，既集聚了分散的工業(yè)和人口，又彌補了城鎮(zhèn)建設(shè)資金的不足。但余姚模具園區(qū)建設(shè)也存在一些問題：

　　1）、眾多園區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整、規(guī)劃用地指標(biāo)的落實困難重重，有時會碰到有項目而無土地可供；辦理土地征用的手續(xù)太繁雜，辦理批準(zhǔn)的時間太長，有的影響項目的開工建設(shè)；供電、供水能力跟不上園區(qū)的建設(shè)和工業(yè)的發(fā)展，制約已落戶的工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)和新企業(yè)的引進。

　　2）、許多園區(qū)內(nèi)農(nóng)居拆遷安置難度較大，現(xiàn)政府出臺政策實施多層農(nóng)民公寓安置辦法，取消了原單門獨院拆遷安置老辦法，這斷奶期對拆遷戶來說很痛苦，接受有個過程，這就影響了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

　　3）、部分工業(yè)園區(qū)開發(fā)管理缺乏有效的管理和監(jiān)督機制。隨著園區(qū)規(guī)模的不斷擴大，落戶園區(qū)的企業(yè)大量增加，園區(qū)的管理問題日益突出。

　　4）、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的檔次不高，特色不夠明顯。

　　三、余姚模具行業(yè)發(fā)展趨勢

　　余姚模具行業(yè)發(fā)展主要有以下四個趨勢：

　　1、裝備水平不斷提升。

　　由過去的以手工制作為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐訡AD/CAE/CAM為主。寧波遠(yuǎn)東、錦隆電器、寧波杰士達、寧波舜宇、寧波美靈、余姚通運等年產(chǎn)商品模上千萬的企業(yè)均已建立了CAD/CAE/CAM系統(tǒng)。

　　2、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。

　　由過去的小型分散為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹榧~帶的生產(chǎn)要素結(jié)合和以技術(shù)為關(guān)鍵的生產(chǎn)規(guī)模的擴大。

　　3、企業(yè)經(jīng)營理念進一步更新。

　　由過去的上門等貨，充當(dāng)配角，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼呦蚴袌?，以模具帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)漸趨合理。

　　隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，汽車模具產(chǎn)量不斷擴大，并開始出現(xiàn)向IT等高科技行業(yè)精密模具發(fā)展的趨勢，促使該市模具產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端化、多元化方向發(fā)展。

　　四、余姚模具工業(yè)發(fā)展對策與思路

　　隨著市場經(jīng)濟的日趨完善，工業(yè)化、城市化、信息化、國際化進程的不斷加快，余姚在今后的模具工業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)抓住七個重點：

　　1、科學(xué)布點、合理規(guī)劃。

　　按照“統(tǒng)一規(guī)劃、企業(yè)集聚、資源共享、整體提高”的原則，根據(jù)工業(yè)園區(qū)生態(tài)型、花園式、現(xiàn)代化的新要求，科學(xué)地進行模具工業(yè)布局、高標(biāo)準(zhǔn)地進行園區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格嚴(yán)肅地按規(guī)劃進行園區(qū)建設(shè)，確保新辦企業(yè)一律進工業(yè)園區(qū)，逐步形成模具工業(yè)布局合理、特點明顯、功能互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的園區(qū)格局，并與城市化進程相統(tǒng)一。

　　2、培植區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。

　　一是要以資本為紐帶，以骨干企業(yè)為龍頭，形成合作機制，提升企業(yè)組織結(jié)構(gòu)層次，建立產(chǎn)品大宗原料試驗室、產(chǎn)品質(zhì)量測試中心等，促使企業(yè)形成利益共同體在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌上重新統(tǒng)一，盡力避免同類產(chǎn)品、多頭競爭、惡性壓價現(xiàn)象，推進行業(yè)自律，從而使區(qū)域特色經(jīng)濟向更高目標(biāo)更大規(guī)模的方向發(fā)展。

　　二是要發(fā)揮制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈作用。輕工(主要是家電和五金模具行業(yè))行業(yè)是余姚市一個很有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，不僅現(xiàn)在基礎(chǔ)好、規(guī)模大，而且其上下游的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈比較長，可以帶動塑料、模具等優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展，互相合作，共同發(fā)展。依托杭州灣大橋的優(yōu)勢，在低塘、朗霞兩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一片31平方公里左右的姚北工業(yè)新區(qū)，并在其中布置浙東家電園區(qū)、軸承園區(qū)等。

　　三是要利用現(xiàn)有臺商企業(yè)較多的優(yōu)勢，通過以商引商，建設(shè)余姚市臺商投資區(qū)。力爭通過幾年的努力，到“十二五”，把余姚建設(shè)成為全省，乃至全國性的家電模具、汽車模具、IT模具行業(yè)生產(chǎn)(出口)基地，臺商、外商等客商發(fā)展的寶地。

　　3、注重開發(fā)管理有機結(jié)合。

　　一是要盤活土地存量，完善各類配套設(shè)施，提高園區(qū)整體形象；

　　二是引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)走制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新之路，提高企業(yè)整體素質(zhì)；

　　三是進一步改進園區(qū)管理體制，主動出擊，以企業(yè)化的管理和運作來推動招商引資，園區(qū)內(nèi)人流、物流、信息流等區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作推行有償服務(wù)，以區(qū)養(yǎng)區(qū)，以得到全方位、高效率的服務(wù)。

　　4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解瓶頸壓力。

　　要加快500KV、220KV、110KV、35KV系統(tǒng)多個變電所及其配套輸送電線路的建設(shè)，一方面爭取上級供電部門多列入建設(shè)計劃，另一方面自籌資金建造變電所，形成環(huán)狀、雙回路供電網(wǎng)絡(luò)，如河姆渡再生不銹鋼工業(yè)園區(qū)今年計劃自建110KV變電所，以解決企業(yè)排隊等電投產(chǎn)的狀況。同時爭取上級政府及電力系統(tǒng)同意建造余姚市天然氣發(fā)電廠項目，以解決當(dāng)?shù)仉娏φ{(diào)峰問題，提高供電保證率。在近三到五年時間內(nèi)，投入15000萬元資金，建造一座日供水12萬噸的自來水廠及輸配水管網(wǎng)，以緩解用水問題。

　　5、探索模具行業(yè)生產(chǎn)要素有效結(jié)合的創(chuàng)新模式。

　　加快推進模具城的“一個平臺”、“五個中心”（即行業(yè)公共服務(wù)平臺、檢測中心、培訓(xùn)中心、研發(fā)中心、信息中心、產(chǎn)品展示中心）的建設(shè)進度，使余姚模具城在實現(xiàn)生產(chǎn)要素結(jié)合比較成功的基礎(chǔ)上，提升檔次，塑造新形象，提高綜合配套能力。

　　6、在制造手段上大力應(yīng)用高新技術(shù)。

　　信息化的廣泛應(yīng)用使模具設(shè)計時間大大減少，設(shè)計結(jié)構(gòu)更加合理、科學(xué)。在余姚市政府優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下，余姚模具企業(yè)加速投資先進設(shè)備和高轉(zhuǎn)速高設(shè)備，推廣應(yīng)用CAD計算機輔助設(shè)計、CAM計算機輔助制造、CAE計算機輔助分析，建立ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng)。

　　在先進工藝及技術(shù)的應(yīng)用上，應(yīng)用熱流道技術(shù)、氣輔技術(shù)、快速成型技術(shù)、快速制模技術(shù)、高速切削技術(shù)、激光測量技術(shù)等。

　　7、樹立四類創(chuàng)新樣板企業(yè)

　　余姚市模具行業(yè)應(yīng)加快自主創(chuàng)新的步伐，進一步引進創(chuàng)新要素，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。包括加快引進高級人才，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與政府部門協(xié)同動作，共同作為，盡快轉(zhuǎn)變創(chuàng)新人才缺乏的局面；加快培育一批特色龍頭企業(yè)，建立管理創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)、工藝應(yīng)用創(chuàng)新型企業(yè)、新材料應(yīng)用創(chuàng)新型企業(yè)，并通過總結(jié)經(jīng)驗，逐步加以推廣。